重庆市人民(mín)政府令第　357　号

《重庆市學(xué)生申诉办法》已经2022年12月8日市第五届人民(mín)政府第195次常務(wù)会议审议通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。

市  長(cháng)  胡衡华

2023年1月14日

（此件公开发布）

重庆市學(xué)生申诉办法

第一条  為(wèi)了规范學(xué)生申诉工作，保障學(xué)生合法权益，促进依法治校，根据《中华人民(mín)共和國(guó)教育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用(yòng)于在本市普通中小(xiǎo)學(xué)校、中等职业學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等职业學(xué)校、普通高等學(xué)校和承担研究生教育任務(wù)的科(kē)研机构等单位（以下统称學(xué)校）接受學(xué)历教育的學(xué)生，对學(xué)校作出涉及本人权益的处理(lǐ)或者处分(fēn)决定不服提起的申诉。

法律法规另有(yǒu)规定的，适用(yòng)其规定。

第三条  处理(lǐ)學(xué)生申诉应当尊重學(xué)生人格尊严，保护學(xué)生隐私，遵循合法公正、实事求是、有(yǒu)错必纠的原则。

第四条  學(xué)生申诉由本人提起。

學(xué)生為(wèi)无民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人、限制民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人的，由其法定代理(lǐ)人代為(wèi)提起。

第五条  學(xué)生对學(xué)校作出的下列处理(lǐ)或者处分(fēn)决定不服的，可(kě)以依法提起申诉：

（一）取消入學(xué)资格、學(xué)籍等处理(lǐ)决定；

（二）停學(xué)、休學(xué)、复學(xué)、转學(xué)、退學(xué)等处理(lǐ)决定；

（三）警告、严重警告、记过、留校察看、开除學(xué)籍等处分(fēn)决定；

（四）法律法规规定可(kě)以提起申诉的其他(tā)处理(lǐ)或者处分(fēn)决定。

第六条  學(xué)生对學(xué)校的处理(lǐ)或者处分(fēn)决定不服的，可(kě)以向學(xué)校提起申诉，由學(xué)校作出复查决定；对學(xué)校复查决定不服或者认為(wèi)學(xué)校逾期未作出复查决定的，可(kě)以向申诉处理(lǐ)机关提起申诉。

教育行政部门、區(qū)县（自治县）人力资源和社会保障行政部门是申诉处理(lǐ)机关。

第七条  學(xué)校、申诉处理(lǐ)机关应当成立學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会。

學(xué)校學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会由學(xué)校负责人、相关职能(néng)部门负责人、教师代表、學(xué)生代表等组成，普通中小(xiǎo)學(xué)校、中等职业學(xué)校的學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会成员还应当有(yǒu)家長(cháng)、法治副校長(cháng)等校外代表。具體(tǐ)申诉事项的复查可(kě)以邀请校外法律、教育等领域专家参加。

申诉处理(lǐ)机关學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会由申诉处理(lǐ)机关负责人、相关内设机构负责人等组成。具體(tǐ)申诉事项的审查可(kě)以邀请行业主管部门相关负责人、教师代表、學(xué)生代表、家長(cháng)代表、法律专家、教育专家等参加。

第八条  學(xué)校作出处理(lǐ)或者处分(fēn)决定，应当告知學(xué)生提起申诉的期限以及方式。

學(xué)生自知道或者应当知道學(xué)校处理(lǐ)或者处分(fēn)决定之日起15个工作日内，可(kě)以向學(xué)校递交申诉书，提起申诉；口头申诉的，學(xué)校应当书面记录。

第九条  學(xué)校學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会负责复查學(xué)生申诉事项，并向學(xué)校提出维持、撤销或者变更的复查意见。

第十条  學(xué)校在收到申诉之日起15日内，根据复查意见，作出维持、撤销或者变更的复查决定，并出具复查决定书。情况复杂不能(néng)在规定期限内作出复查决定的，经學(xué)校主要负责人批准，可(kě)以延長(cháng)15日。

第十一条  學(xué)生自收到复查决定书或者认為(wèi)學(xué)校逾期未作出复查决定之日起15日内，可(kě)以向申诉处理(lǐ)机关提起申诉。

第十二条  學(xué)生按照下列规定向申诉处理(lǐ)机关提起申诉：

（一）普通中小(xiǎo)學(xué)校、中等职业學(xué)校（技工學(xué)校除外）學(xué)生向學(xué)校所在地的區(qū)县（自治县）教育行政部门提起申诉；

（二）技工學(xué)校學(xué)生向學(xué)校所在地的區(qū)县（自治县）人力资源和社会保障行政部门提起申诉；

（三）高等职业學(xué)校、普通高等學(xué)校和承担研究生教育任務(wù)的科(kē)研机构學(xué)生向市教育行政部门提起申诉。

第十三条  學(xué)生向申诉处理(lǐ)机关提起申诉应当提交下列材料：

（一）申诉书。内容包括學(xué)生、學(xué)校基本情况，申诉请求、事实及理(lǐ)由，申诉日期，并由學(xué)生或者其法定代理(lǐ)人签名；

（二）學(xué)校出具的复查决定书或者學(xué)生曾向學(xué)校提起申诉的证据；

（三）學(xué)校出具的处理(lǐ)或者处分(fēn)决定书等相关证据。

第十四条  符合本办法第二条、第四条、第五条、第十一条、第十二条规定的申诉条件且申诉材料齐全的，申诉处理(lǐ)机关应当自收到申诉之日起5个工作日内作出受理(lǐ)决定。

符合申诉条件，但申诉材料需要补正的，应当一次性书面告知學(xué)生在5个工作日内进行补正，按要求补齐材料之日视為(wèi)正式收到申诉之日。

第十五条  有(yǒu)下列情形之一的，申诉处理(lǐ)机关应当自收到申诉之日起5个工作日内作出不予受理(lǐ)的决定并说明理(lǐ)由：

（一）不符合申诉条件的；

（二）无正当理(lǐ)由逾期不补正申诉材料的；

（三）撤回申诉或者在收到申诉处理(lǐ)机关的申诉处理(lǐ)决定后就同一事实和理(lǐ)由再次提起申诉的；

（四）已就申诉事项申请行政复议或者提起诉讼并被受理(lǐ)的；

（五）法律法规规定的其他(tā)情形。

第十六条  申诉处理(lǐ)机关应当在作出受理(lǐ)决定后及时将答(dá)复通知书、申诉材料副本送达學(xué)校，學(xué)校应当自收到之日起7个工作日内提交书面答(dá)复以及作出处理(lǐ)或者处分(fēn)决定的证据、依据。

學(xué)校不提交或者无正当理(lǐ)由逾期提交书面答(dá)复以及证据、依据的，视為(wèi)没有(yǒu)证据、依据。

第十七条  申诉处理(lǐ)机关學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会审查申诉事项，应当听取學(xué)生、學(xué)校的意见，根据需要进行调查、听证，并向申诉处理(lǐ)机关提出审查意见。

第十八条  申诉处理(lǐ)机关应当自收到申诉之日起30个工作日内作出申诉处理(lǐ)决定。情况复杂不能(néng)在规定期限内作出申诉处理(lǐ)决定的，经申诉处理(lǐ)机关主要负责人批准，可(kě)以延長(cháng)15个工作日。

申诉处理(lǐ)机关应当根据审查意见，作出下列申诉处理(lǐ)决定：

（一）处理(lǐ)或者处分(fēn)决定认定事实清楚、证据确凿、适用(yòng)依据正确、程序合法、内容适当的，予以维持；

（二）处理(lǐ)或者处分(fēn)决定存在下列情形之一的，责令學(xué)校在一定期限内变更、撤销或者重新(xīn)作出处理(lǐ)或者处分(fēn)决定：

1．认定事实错误或者适用(yòng)依据错误的；

2．认定基本事实不清、证据不足的；

3．违反法定程序的；

4．超越或者滥用(yòng)职权的；

5．处理(lǐ)或者处分(fēn)决定明显不当的。

第十九条  學(xué)校应当及时执行申诉处理(lǐ)机关作出的申诉处理(lǐ)决定，并自收到申诉处理(lǐ)决定书之日起60日内将执行情况书面报告申诉处理(lǐ)机关。

第二十条  學(xué)校作出处理(lǐ)、处分(fēn)或者复查决定未告知學(xué)生申诉期限的，申诉期限自學(xué)生知道或者应当知道处理(lǐ)或者处分(fēn)决定之日起计算，但最長(cháng)不得超过6个月。

因不可(kě)抗力或者其他(tā)正当理(lǐ)由耽误申诉期限的，申诉期限自障碍消除之日起继续计算。

第二十一条  申诉期间，处理(lǐ)或者处分(fēn)决定不停止执行。學(xué)校或者申诉处理(lǐ)机关认為(wèi)必要的，可(kě)以暂缓执行。

经學(xué)生申请，學(xué)校或者申诉处理(lǐ)机关经审查认為(wèi)必要的，可(kě)以暂缓执行。

第二十二条  學(xué)校不得因學(xué)生提起申诉而加重处理(lǐ)或者处分(fēn)。

第二十三条  复查决定或者申诉处理(lǐ)决定作出前，學(xué)生撤回申诉的，应当以书面形式提出申请，由學(xué)校或者申诉处理(lǐ)机关作出申诉是否终止的决定。

申诉处理(lǐ)机关受理(lǐ)申诉后发现學(xué)生已就申诉事项申请行政复议或者提起诉讼并被受理(lǐ)的，由申诉处理(lǐ)机关作出申诉终止决定。

第二十四条  學(xué)生或者學(xué)校认為(wèi)學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会成员与申诉处理(lǐ)有(yǒu)利害关系或者有(yǒu)其他(tā)关系可(kě)能(néng)影响公正处理(lǐ)的，有(yǒu)权申请相关成员回避。

學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会成员与申诉处理(lǐ)有(yǒu)利害关系或者有(yǒu)其他(tā)关系的，应当申请回避。

第二十五条  送达相关文(wén)书，应当直接送交受送达人，受送达人拒绝签收的，可(kě)以留置送达。直接送达有(yǒu)困难的，可(kě)以采取邮寄、電(diàn)子等方式送达。

第二十六条  學(xué)校及其工作人员违反相关法律法规规定，侵害學(xué)生合法权益的，依法追究有(yǒu)关责任人员的责任。

第二十七条  學(xué)生对申诉处理(lǐ)机关的申诉处理(lǐ)决定不服的，或者认為(wèi)申诉处理(lǐ)机关逾期未作出申诉处理(lǐ)决定的，可(kě)以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十八条  學(xué)校应当制定學(xué)生申诉的具體(tǐ)办法，健全學(xué)生申诉处理(lǐ)委员会的组成与工作规则，提供必要条件，保证其能(néng)够客观、公正地履行职责。

第二十九条  本办法自2023年3月1日起施行。《重庆市學(xué)生申诉办法》（重庆市人民(mín)政府令第213号）同时废止。

转载丨重庆市人民(mín)政府网